Динамика контроля за миграционным законодательством в Евросоюзе: возвраты в третьи страны выросли на 19,3 %
Евросоюз последовательно ужесточает контроль за соблюдением миграционного законодательства. Согласно данным Евростата, в 2024 году число возвратов граждан третьих стран в государства за пределами ЕС увеличилось на 19,3 % по сравнению с 2023 годом, хотя общее количество приказов на выезд несколько снизилось. В 2024 году на внешних границах Евросоюза было отказано во въезде 123 655 гражданам третьих стран (+0,3 % к 2023 году).
Для граждан России наблюдается противоположная динамика: в 2025 году зафиксирован рекордный объём приказов на выезд — 10 415. Это отражает системный пересмотр статусов, выданных ранее. Официальной агрегированной статистики по отказам в продлении вида на жительство в Евросоюзе не публикуется, однако приказы на выезд выступают наиболее точным доступным показателем случаев нарушения срока пребывания или отказа в продлении разрешения на проживание.
Для граждан России наблюдается противоположная динамика: в 2025 году зафиксирован рекордный объём приказов на выезд — 10 415. Это отражает системный пересмотр статусов, выданных ранее. Официальной агрегированной статистики по отказам в продлении вида на жительство в Евросоюзе не публикуется, однако приказы на выезд выступают наиболее точным доступным показателем случаев нарушения срока пребывания или отказа в продлении разрешения на проживание.
Краткие выводы
• Отказы во въезде на внешних границах в 2024 году: 123 655 (+0,3 % к 2023 году).
• Возвраты в третьи страны в 2024 году: 110 385 (+19,3 % к 2023 году); в третьем квартале 2025 года — 34 155 (+14,6 % к аналогичному периоду предыдущего года).
• Приказы на выезд в 2024 году: 453 380 (−7,3 % к 2023 году); в третьем квартале 2025 года — 115 440 (+2,7 % к аналогичному периоду предыдущего года).
• Для граждан России: приказы на выезд выросли с 7 325 в 2023 году до 10 415 в 2025 году (+38 %); число первых видов на жительство сократилось на 33 % в 2024 году.
• Заявления о предоставлении убежища: снижение на 13 % в 2024 году и на 27 % в 2025 году; граждане России не входят в число пятнадцати ведущих стран происхождения.
• Общий тренд 2023–2025 годов: системное ужесточение контроля на всех этапах — от границы до исполнения решений — при сохранении значительного объёма ранее выданных статусов 2022–2023 годов.
• Отказы во въезде на внешних границах в 2024 году: 123 655 (+0,3 % к 2023 году).
• Возвраты в третьи страны в 2024 году: 110 385 (+19,3 % к 2023 году); в третьем квартале 2025 года — 34 155 (+14,6 % к аналогичному периоду предыдущего года).
• Приказы на выезд в 2024 году: 453 380 (−7,3 % к 2023 году); в третьем квартале 2025 года — 115 440 (+2,7 % к аналогичному периоду предыдущего года).
• Для граждан России: приказы на выезд выросли с 7 325 в 2023 году до 10 415 в 2025 году (+38 %); число первых видов на жительство сократилось на 33 % в 2024 году.
• Заявления о предоставлении убежища: снижение на 13 % в 2024 году и на 27 % в 2025 году; граждане России не входят в число пятнадцати ведущих стран происхождения.
• Общий тренд 2023–2025 годов: системное ужесточение контроля на всех этапах — от границы до исполнения решений — при сохранении значительного объёма ранее выданных статусов 2022–2023 годов.
Общая динамика контроля за миграционным законодательством в Евросоюзе в 2023–2025 годах
В 2024 году на внешних границах Евросоюза было отказано во въезде 123 655 гражданам третьих стран (+0,3 % к 2023 году). В том же году Евростат зафиксировал 453 380 приказов на выезд, выданных гражданам третьих стран. Это на 7,3 % меньше, чем в 2023 году. При этом число фактических возвратов в третьи страны выросло до 110 385 (+19,3 %). В третьем квартале 2025 года тенденция сохранилась: выдано 115 440 приказов на выезд (+2,7 % к третьему кварталу 2024 года) и осуществлено 34 155 возвратов (+14,6 %). Полные данные за все кварталы 2025 года и годовой итог ожидаются в официальном релизе в мае 2026 года.
Приказы на выезд охватывают как лиц, превысивших срок законного пребывания, так и случаи отказа в продлении вида на жительство. Отдельной официальной статистики по отказам в продлении Евростат не ведёт. Рост числа возвратов при умеренном изменении количества новых приказов и стабильном уровне отказов на границе свидетельствует о повышении эффективности исполнения уже принятых решений на всём миграционном конвейере. Данные опубликованы Евростатом 5 мая 2025 года. Дополнительные квартальные обновления подтверждают продолжение тренда в 2025 году.
Приказы на выезд охватывают как лиц, превысивших срок законного пребывания, так и случаи отказа в продлении вида на жительство. Отдельной официальной статистики по отказам в продлении Евростат не ведёт. Рост числа возвратов при умеренном изменении количества новых приказов и стабильном уровне отказов на границе свидетельствует о повышении эффективности исполнения уже принятых решений на всём миграционном конвейере. Данные опубликованы Евростатом 5 мая 2025 года. Дополнительные квартальные обновления подтверждают продолжение тренда в 2025 году.
Особенности динамики для граждан России: приказы на выезд как основной индикатор
Динамика по российским гражданам заметно отличается от общеевропейской. Согласно данным Евростата:
• 2022 год — 5 615 ;
• 2023 год — 7 325;
• 2024 год — 7 535;
• 2025 год — 10 415 (рекордный показатель, +38 % к 2023 году).
Россияне вошли в число ведущих стран гражданства по количеству приказов на выезд в 2025 году. Это свидетельствует не о росте новых нарушений, а прежде всего о пересмотре статусов, выданных в 2022–2023 годах в период повышенного притока заявок на вид на жительство и убежище. Приказы на выезд часто становятся следствием отказа в продлении вида на жительство или выявления превышения срока пребывания. Официальные данные Евростата не выделяют отказы в продлении отдельной строкой, однако приказы на выезд остаются наиболее точным доступным индикатором.
• 2022 год — 5 615 ;
• 2023 год — 7 325;
• 2024 год — 7 535;
• 2025 год — 10 415 (рекордный показатель, +38 % к 2023 году).
Россияне вошли в число ведущих стран гражданства по количеству приказов на выезд в 2025 году. Это свидетельствует не о росте новых нарушений, а прежде всего о пересмотре статусов, выданных в 2022–2023 годах в период повышенного притока заявок на вид на жительство и убежище. Приказы на выезд часто становятся следствием отказа в продлении вида на жительство или выявления превышения срока пребывания. Официальные данные Евростата не выделяют отказы в продлении отдельной строкой, однако приказы на выезд остаются наиболее точным доступным индикатором.
Заявления о предоставлении убежища: общее снижение и отсутствие россиян в ведущей группе
Количество первых заявлений о предоставлении убежища в Евросоюзе:
• 2023 год — около 1 050 000;
• 2024 год — 912 400–913 000 (−13 %);
• 2025 год — 669 400 (−27 % к 2024 году).
Граждане России ни в 2024, ни в 2025 году не входили в число пятнадцати основных стран происхождения заявителей (ведущие — Сирия, Афганистан, Венесуэла и другие). Низкий объём российских заявлений на фоне рекордного числа приказов на выезд подтверждает: основная проблема для этой группы связана не с первичными отказами в убежище, а с пересмотром уже имеющихся временных статусов и видов на жительство. Данные взяты из ежеквартальных обновлений статистики убежища Евростата за 2025 год.
• 2023 год — около 1 050 000;
• 2024 год — 912 400–913 000 (−13 %);
• 2025 год — 669 400 (−27 % к 2024 году).
Граждане России ни в 2024, ни в 2025 году не входили в число пятнадцати основных стран происхождения заявителей (ведущие — Сирия, Афганистан, Венесуэла и другие). Низкий объём российских заявлений на фоне рекордного числа приказов на выезд подтверждает: основная проблема для этой группы связана не с первичными отказами в убежище, а с пересмотром уже имеющихся временных статусов и видов на жительство. Данные взяты из ежеквартальных обновлений статистики убежища Евростата за 2025 год.
Первые виды на жительство и действующий запас разрешений: сокращение выдачи
Количество первых видов на жительство, выданных гражданам третьих стран:
• 2023 год — около 3,82 миллиона;
• 2024 год — около 3,5 миллиона (−8,3 %).
Для граждан России:
• 2023 год — 116 142;
• 2024 год — 78 779 (−33 %);
Россияне вышли из первой десятки стран гражданства. Действующий запас видов на жительство российских граждан на конец 2024 года составлял около 875 613–876 000.
Полные данные за 2025 год по видам на жительство ожидаются в официальном релизе Евростата весной–летом 2026 года. Снижение выдачи новых разрешений на фоне стабильных отказов на границе и роста контроля за исполнением решений отражает общую политику Евросоюза по сокращению миграционных потоков и усилению надзора за уже выданными статусами
• 2023 год — около 3,82 миллиона;
• 2024 год — около 3,5 миллиона (−8,3 %).
Для граждан России:
• 2023 год — 116 142;
• 2024 год — 78 779 (−33 %);
Россияне вышли из первой десятки стран гражданства. Действующий запас видов на жительство российских граждан на конец 2024 года составлял около 875 613–876 000.
Полные данные за 2025 год по видам на жительство ожидаются в официальном релизе Евростата весной–летом 2026 года. Снижение выдачи новых разрешений на фоне стабильных отказов на границе и роста контроля за исполнением решений отражает общую политику Евросоюза по сокращению миграционных потоков и усилению надзора за уже выданными статусами
Выводы: причины текущей динамики и перспективы для граждан России
Рост числа возвратов и приказов на выезд в 2024–2025 годах является результатом целенаправленной политики Евросоюза по повышению эффективности контроля на всех этапах — от отказов во въезде на границе до исполнения решений (включая применение Дублинского регламента и двусторонних соглашений о реадмиссии). Снижение количества заявлений об убежище и первых видов на жительство на 8–27 % за два года указывает на системное ужесточение правил на этапе входа.
Для граждан России ключевым фактором выступает пересмотр статусов, выданных в 2022–2023 годах. Многие разрешения на проживание и временная защита, оформленные в тот период, подошли к сроку окончания или были подвергнуты повторной проверке на соответствие требованиям. Рост приказов на выезд происходит параллельно с сокращением новых миграционных потоков из России (−33 % первых видов на жительство в 2024 году) и низкой активностью по убежищу. Отсутствие россиян в ведущей группе по заявлениям об убежище подтверждает: проблема заключается преимущественно в административном ужесточении продления существующих разрешений, а не в новых отказах в защите.
На основе динамики 2023–2025 годов можно ожидать сохранения относительно высокого уровня приказов на выезд для российских граждан как минимум до завершения полной отработки волны статусов 2022–2023 годов. Общий тренд Евросоюза на рост возвратов (+19,3 % в 2024 году, +14,6 % в третьем квартале 2025 года) и стабильный уровень отказов на границе показывает, что контроль за исполнением решений остаётся приоритетом. Полная картина за 2025 год по видам на жительство и убежищу станет доступна в официальных релизах Евростата весной–летом 2026 года.
Для граждан России ключевым фактором выступает пересмотр статусов, выданных в 2022–2023 годах. Многие разрешения на проживание и временная защита, оформленные в тот период, подошли к сроку окончания или были подвергнуты повторной проверке на соответствие требованиям. Рост приказов на выезд происходит параллельно с сокращением новых миграционных потоков из России (−33 % первых видов на жительство в 2024 году) и низкой активностью по убежищу. Отсутствие россиян в ведущей группе по заявлениям об убежище подтверждает: проблема заключается преимущественно в административном ужесточении продления существующих разрешений, а не в новых отказах в защите.
На основе динамики 2023–2025 годов можно ожидать сохранения относительно высокого уровня приказов на выезд для российских граждан как минимум до завершения полной отработки волны статусов 2022–2023 годов. Общий тренд Евросоюза на рост возвратов (+19,3 % в 2024 году, +14,6 % в третьем квартале 2025 года) и стабильный уровень отказов на границе показывает, что контроль за исполнением решений остаётся приоритетом. Полная картина за 2025 год по видам на жительство и убежищу станет доступна в официальных релизах Евростата весной–летом 2026 года.
Автор: Эксперт РСТ, Абасов Михаил (стратегический аналитик компании VCP)