Frontex вырастет до 30 000: что это значит для визы в Шенген

Коротко

• Еврокомиссия предложила постепенно довести постоянный корпус Frontex до 30 000 офицеров к 2041 году. По действующим правилам к 2027 году корпус должен составить 10 000.
• На 2028–2034 годы для агентства предложено 11,888 млрд евро — примерно вдвое больше, чем в нынешнем периоде.
• Визовых правил предложение не меняет. Но курс на более жёсткий внешний контур со временем логично ожидать и в визовой практике.

Что предложила Еврокомиссия

27 октября Еврокомиссия представила проект нового регламента о Frontex — пограничной и береговой охране ЕС. Постоянный корпус агентства должен вырасти до 30 000 офицеров, хотя по действующим правилам к 2027 году корпус должен составить 10 000. Бюджет на следующий семилетний период предложено увеличить примерно вдвое.

На первый взгляд это новость про цифры. Но за цифрами стоит попытка сохранить саму конструкцию Шенгена: укрепить внешний контур, чтобы внутри союза оставалось свободное передвижение.

Из чего складываются 30 000

Сейчас в штате Frontex почти 3 000 сотрудников. Еврокомиссия предлагает постепенно удвоить штат. Итоговые 30 000 складываются так:

• 6 000 — собственный штат Frontex после удвоения.
• 17 000 — новый Европейский резерв пограничной службы и возвращений. Офицеры национальных погранслужб продолжают работать в своих странах, а во Frontex направляются по необходимости.
• 7 000 — сотрудники, которых страны ЕС уже откомандировали в агентство.

Рост будет постепенным: и штат, и резерв предлагается наращивать в течение двух ближайших семилетних бюджетных периодов, до 2041 года.

Сколько денег

На 2028–2034 годы Комиссия предлагает выделить Frontex 11,888 млрд евро. В нынешнем периоде 2021–2027 годов бюджет агентства составляет около 6 млрд евро. Пока это только предложение: окончательные цифры зависят от переговоров стран ЕС и Европарламента о следующем долгосрочном бюджете союза.

Логика системы

Шенген держится на простом условии: чтобы не проверять путешественников на внутренних границах, нужно надёжно проверять на внешних. Поэтому усиление границ — не конец Шенгена, а условие сохранения зоны.

Когда внешний контур не справляется, страны возвращают проверки внутри зоны — временно и под другими названиями. Предложение по Frontex можно читать как признание: исходная конструкция требует более сильной внешней границы, и ЕС готов в такую границу вкладываться.

Что это значит для поездок россиян

Прямых последствий для визовых заявителей в предложении нет. Россияне по-прежнему подают документы на краткосрочную визу по стандартной процедуре, и немедленных изменений из-за этого плана никто не объявлял. Инициатива касается прежде всего нерегулярного пересечения границы и возвращения людей, у которых нет права оставаться в ЕС.

Но важен общий фон. Курс на усиление внешнего контроля создаёт среду, в которой любую дополнительную проверку проще обосновать. Можно предположить, что со временем такая логика затронет и более ранний этап — получение визы. Если ЕС делает ставку на «фильтр снаружи», визовая процедура тоже становится частью фильтра. Тогда ещё внимательнее будут смотреть на цель поездки, источники средств и историю прежних въездов. Пока это оценка, а не зафиксированная практика.

Вывод

Источник

Пресс-релиз Еврокомиссии от 27.10.2026 о предложении по Frontex.