Опрос BBC от 23 октября: Германия сказала «резать», Франция сместила тему, юг промолчал

23 октября BBC опросил МИДы крупнейших стран Шенгена об отношении к визам для россиян. Ответы разошлись не из-за формулировки вопроса, а из-за цены публичной позиции для каждой столицы. Германия подтвердила жёсткую линию, Франция сместила тему, юг не ответил вовсе. В опросе молчание несёт столько же информации, сколько заявление: именно страны юга выдают россиянам основную массу краткосрочных виз, и без их согласия общий запрет не набирает консенсуса.

Германия ответила прямо и в своей рамке. Источник в МИД Германии заявил: «Мы выступаем за единообразное, строгое и оперативное применение действующих рекомендаций по выдаче виз российским гражданам». Берлин не предлагает новую норму. Он требует, чтобы действующие рекомендации соблюдались всеми одинаково. Пока одни консульства почти не выдают туристические визы, а другие продолжают выдавать, рекомендация остаётся необязательной. Для Германии это не вопрос солидарности на словах, а вопрос контроля. Она сама выдаёт россиянам в основном однократные визы на короткий срок и предлагает сделать массовой визу с ограниченной территориальной действительностью — документ, работающий только в выдавшей стране, а не во всей шенгенской зоне. Смысл предложения в том, чтобы страна, продолжающая выдавать, не открывала этим документом дорогу в остальные государства союза. Повод у Берлина уже конкретный, а не риторический: посольство Италии в Минске выдало визу фигуранту дела об аэропорте Лейпцига. Для Германии это доказательство, что мягкая выдача на юге становится немецкой проблемой безопасности и что ждать добровольного выравнивания практики больше нельзя. Поэтому немецкий ответ в опросе звучит предельно жёстко: не «мы рассматриваем», а «применять строго и оперативно».

Франция отвечать не стала и сослалась на заявление министра иностранных дел Жана-Ноэля Барро от 12 октября о запрете въезда бывшим участникам боевых действий. Это не уход от темы, а выбор той её части, где Париж готов стоять публично. Запрет въезда участникам войны — линия с минимальными разногласиями: её можно поддержать, не трогая туристическую выдачу. Туристическую визу Франция в этом опросе не защищала и под вопрос не ставила. Она вынесла разговор туда, где можно согласиться с ужесточением, и оставила за собой право не подписываться под немецкой формулой «единообразно и строго» для всех поездок. Для Парижа виза остаётся каналом контакта, а не инструментом полной изоляции. Полного стопа туристических виз в ответе не прозвучало. Не прозвучало и обещания сохранить прежний объём. Франция заняла позицию страны, готовой обсуждать ограничения по людям и целям, но не желающей объявлять себя частью коалиции, выступающей за сокращение туристической выдачи как таковой.

Италия публично не сказала ни «сокращаем туризм», ни «оставляем как есть» — хотя именно к ней претензии самые прямые. Рим уже признавал необходимость ужесточить проверки после истории с визой, выданной в Минске фигуранту лейпцигского дела, — но это признание касалось конкретного заявления, а не туристической выдачи в целом. Сказать первое — значило встать против Берлина и северной линии перед заседанием 10 ноября. Сказать второе — выглядеть защищающим выдачу сразу после минского скандала. Молчание оставляет Риму обе дороги: ужесточать консульскую практику самостоятельно и не подписываться под решением, которое потом предъявят как немецкое. По оценке АПКАП, Рим не станет противником ограничений до последнего. Скорее он будет сокращать выдачу через собственные консульства и не возьмёт на себя роль страны, блокирующей общую линию.

Испания промолчала по той же причине, но без собственного скандала. Мадриду не нужно оправдываться за минскую визу и доказывать жёсткость. Ему нужно не зафиксировать позицию раньше, чем станет ясно, куда сдвинется Рим. Если Италия согласится на более жёсткую практику, Испании проще присоединиться к уже сложившемуся южному решению, чем первой объявлять либо поддержку Берлина, либо отказ от неё. Молчание здесь — способ не выглядеть ни мягким, ни капитулировавшим. Публичной линии по туристическим визам Мадрид 23 октября не дал.

Греция не выступила в том же ряду. Афины не входят в жёсткую коалицию и не защищают открытую выдачу с отдельной трибуны. Для них опрос BBC не был моментом, когда нужно выбирать сторону вслух. Общее решение по массовым визам с ограниченной территорией без юга не складывается, и Греции достаточно не возражать и не соглашаться до тех пор, пока Рим и Мадрид не покажут, как сами пройдут 10 ноября. Отдельной греческой формулы в ответе нет, потому что Афины не берут на себя ни роль инициатора ограничений, ни роль их открытого противника.

Три не-ответа читаются как одно. Рим, Мадрид и Афины не дали Берлину цитаты, которой можно закрыть дискуссию до рабочей группы, и не дали северу повода объявить юг блокирующей стороной. 10 ноября визовая рабочая группа Совета Европейского союза снова обсудит, как ограничить выдачу виз россиянам. К этой дате молчание придётся либо подтвердить отказом присоединяться, либо снять согласием на более жёсткую практику. Пока этого не произошло, опрос BBC показал не то, кто закрывает Европу, а то, кто готов это произнести вслух: Германия произнесла, Франция перевела разговор на участников боевых действий, юг не произнёс ничего.

Справка: в 2025 году Италия, Испания и Греция выдали 55,5% шенгенских виз россиянам.